La Generalitat denunciará que el Reglamento de la Ley de Subvenciones aprobado en el Consejo de Ministros del 25 de julio vulnera el Estatuto

BARCELONA.- La Generalitat de Cataluña no se va a amilanar ante cualquier posible invasión de competencias por parte del Gobierno de Zapatero y advierte que acudirá ante el Tribunal Constitucional (TC) si la Administración central aprueba alguna ley que pueda interferir en el Estatuto que acaba de entrar en vigor.

La amenaza tomó ayer forma a través del portavoz del Gobierno catalán, Joaquim Nadal, en relación a la controversia suscitada por la aprobación en el Consejo de Ministros del 25 de julio del Reglamento de Subvenciones.

Según Nadal, la Generalitat tiene «la obligación moral y política» de plantear un conflicto de competencias ante el Constitucional si considera que alguna ley «vulnera las previsiones estatutarias».

El reciente Reglamento ha caído como un jarro de agua fría sobre el Gobierno catalán. Por eso, el consejero de Relaciones Institucionales, Joan Saura (ICV), ha encargado a la asesoría jurídica y al Instituto de Estudios Autonómicos informes detallados sobre una posible vulneración del texto estatutario. El resultado del dictamen será llevado ante el Consell Executiu como paso previo a plantear un conflicto de competencias ante el Estado.

Según Joan Saura, «el Gobierno no tiene asumido que Cataluña dispone de un nuevo Estatuto, y con él en la mano nadie nos puede fiscalizar las subvenciones».

En caso de que el Ejecutivo desoyera la reclamación de la Generalitat, el Gobierno catalán recurriría a solicitar el amparo del Tribunal Constitucional.

Nadal ha quitado hierro al alcance de la iniciativa anunciada, al recordar que «no sería ni el primero ni el último conflicto de competencias que presentamos en estos tres años» de legislatura. Por otra parte, Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), a través del ex consejero y dirigente republicano Josep Huguet, ya ha puesto de manifiesto su intención de llevar ante el Tribunal Constitucional el reglamento de subvenciones.

De hecho, el secretario general de ERC, Joan Puigcercós, ha planteado serias objeciones a la nueva legislación, al considerar que «ahora resulta que comunidades y ayuntamientos deberán pedir un permiso especial a Madrid para las subvenciones», lo que considera que reduce claramente la capacidad decisoria de los gobiernos autonómicos.

El controvertido reglamento que desarrolla la Ley de Subvenciones fue incluido en un informe enviado por el Ejecutivo catalán al Gobierno hace semanas, acompañado de un escrito en que se instaba a la Administración a ser «leal» al texto y a poner freno a «la invasión» de competencias catalanas, según informa la agencia Efe.

El informe fue remitido al Ministerio de Administraciones Públicas, pues el reglamento de subvenciones, según la Generalitat, choca de lleno con el artículo 114 del nuevo Estatuto, que especifica el alcance de las competencias de la Administración catalana en materia de «actividades de fomento», en alusión a las distintas ayudas públicas

El eje de las quejas de la Generalitat es la posibilidad de que el Gobierno condicione sus políticas de conceder subvenciones y ayudas en ámbitos en los que tiene competencias la Administración Autonómica.

Según el Reglamento de subvenciones, las comunidades autónomas y las corporaciones locales, con sus fundaciones y sociedades, están obligadas a trasladar al Estado la información sobre las ayudas que convoquen y que concedan, sean de la naturaleza que sea. Se incluye tanto la resolución que ampara la concesión de la ayuda, como los importes concedidos, la identificación de los beneficiarios de la subvención y la justificación del destino final.

El Ejecutivo central controlará así todas las partidas derivadas de subvenciones y ayudas públicas a través de un centro de nueva creación, el Banco de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS), que ayudará a velar por su legalidad y combatir actividades fraudulentas en torno a las ayudas públicas.

El reglamento también simplifica la tramitación de actos administrativos para obtener ayudas de menos de 3.000 euros.

Se da la circunstancia de que este reglamento, que desarrolla la Ley General de Subvenciones de 2003, aprobada por el Gobierno del PP, fue rechazado en el Congreso por el PSOE a través de una enmienda a la totalidad que ya advertía de que se inmiscuía en el ejercicio de competencias autonómicas.

Además, en 2004 la Ley de la que parte el polémico reglamento ya fue impugnada ante el Tribunal Constitucional por el Parlament de Cataluña por idénticos motivos a los que ahora esgrime la Generalitat, esto es, por entender que invade sus competencias. La Administración catalana ha denunciado en varias ocasiones que el Gobierno dicta bases estatales a partir de reglamentos y órdenes que no pasan por el control de las Cortes.

El Ministerio de Economía declinó ayer hacer declaraciones acerca de esta controversia.

Una información de Carol Alvarez publicada en el diario EL MUNDO el martes 22 de agosto de 2006. Por su interés informativo reproducimos íntegramente su contenido.

LOS TITULARES

El País: ERC se enfrenta a sus socios de Gobierno al negociar con CIU el modelo de financiación.

El Mundo: El PSC planta a ERC y CIU en la negociación del nuevo modelo de financiación catalana.

ABC: CIU y ERC negocian en solitario la financiación tras el plante del PSC e ICV.

La Razón: El PP, dispuesto a apoyar el Estatut si el Congreso lo retoca / Ibarra se reafirma en sus quejas por la falta de debate interno en el PSOE.

La Vanguardia: ERC irrita a sus socios al escenificar que negocia la financiación con CIU / Maragall y Mas fijan el compromiso de no romper el diálogo entre ellos pase lo que pase

El Periódico: La unidad del tripartito se rompe en la negociación con Convergencia/ Piqué abre la puerta a apoyar enmiendas al texto/ Zapatero no irá a la fiesta del PSC para no hablar del Estatut/ Ibarretxe evita definirse sobre el nuevo Estatut

Avui: PSC e ICV plantan a ERC y CIU en una reunión sobre la financiación / La IEA avalaba la inclusión del ‘concierto’ en el Estatuto en un informe de 2003.

LA INFORMACION

CiU y ERC iniciaron ayer la negociación sobre el modelo de financiación en contra de la voluntad de PSC e ICV, que abandonaron la reunión al considerar que las conversaciones con la federación nacionalista sobre este tema las debe protagonizar el Gobierno y no los grupos. El portavoz parlamentario de ERC, Joan Ridao, lamentó la ausencia de sus socios y subrayó que el debate estatutario deben llevarlo los partidos y no el Ejecutivo. No obstante, descartó que ERC vaya a llegar a acuerdos bilaterales con CiU y que su apuesta es por "un acuerdo a cuatro". Además, consideró imprescindible que su formación tire del carro para acercar las posiciones de PSC y CiU. Desde CiU, Francesc Homs también lamentó el plante de PSC e Iniciativa, que, a su juicio, no facilita en nada la negociación, y valoró "el acercamiento de ERC frente al inmovilismo del PSC".

Por su parte, la ponente del PSC, Lídia Santos, consideró que la decisión de Ridao de quedarse a negociar a solas con CiU un sistema de financiación que el Gobierno catalán todavía está estudiando no genera más que "confusión" y es algo que se debería haber evitado.

Para EL PAIS, "ERC se enfrenta a sus socios"; LA VANGUARDIA considera que Esquerra "irrita" a PSC e ICV, mientras EL MUNDO interpreta que los socialistas plantaron a ERC y CiU en la negociación del nuevo modelo de financiación.

Por otro lado, LA VANGUARDIA informa de que el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, y el líder de CiU, Artur Mas, se han comprometido a no romper el diálogo pase lo que pase y hasta el final. Según este rotativo, los dos dirigentes han dado instrucciones a sus asesores para que exploren aproximaciones que permitan un punto en común a partir de la propuesta de financiación de CiU.

El presidente del PP de Cataluña, Josep Piqué, opinó ayer que se abrirá un "conflicto político" entre Cataluña y España si se mantiene la actual redacción del Estatuto.

Mientras, el lehendakari, Juan José Ibarretxe, expresó ayer en Barcelona al presidente catalán, Pasqual Maragall, su máximo "respeto" hacia la reforma del Estatuto que se apruebe en el Parlamento catalán.

En otro orden de cosas, el fiscal jefe de Cataluña, José María Mena, consideró ayer durante la apertura del año judicial que la actual propuesta de nuevo Estatuto "comprometería seriamente" la libertad de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) y de la Fiscalía, ya que los miembros serían propuestos por el Consejo de Justicia de la Generalitat o el Parlamento.

LOS TITULARES

El País: El Gobierno catalán juzga inconstitucional parte del modelo de financiación de CIU/ Gobierno y autonomías cancelan 85 de los 318 conflictos de competencias.

El Mundo: El tripartito presentará enmiendas conjuntas para asimilar su modelo financiero al de CIU/ ERC advierte al Gobierno de que la negociación de los Presupuestos será más difícil si no hay Estatuto.

ABC: ERC amenaza al Gobierno con dificultar los presupuestos si no hay nuevo presupuesto.

La Razón: Ibarra, “harto” del debate catalán, traslada al PSOE que no repetirá en la Ejecutiva.

La Vanguardia: Maragall y Mas negociaron en secreto para llegar a un pacto sobre el Estatut/ El tripartito empieza a estudiar en Madrid fórmulas de estabilidad si fracasa el Estatut/ ERC garantiza a sus aliados que no pactará por su cuenta con CIU

Avui: ERC presiona al PSC e Iniciativa para acercar financiación a CIU/ El PSC mantiene que no piensa llevar a Madrid un Estatuto inconstitucional/ Solbes aceptará el calculo del saldo fiscal que quiere Cataluña.

LA INFORMACION

Pasqual Maragall y Artur Mas se reunieron dos veces en secreto en la primera semana de septiembre, según informa en su edición de hoy LA VANGUARDIA, para propiciar un pacto sobre el Estatuto. Según este rotativo, en el segundo encuentro llegaron a un principio de acuerdo sobre el blindaje de la financiación que, sin embargo, no se mantuvo en la reunión oficial del día 7. Maragall transmitió a Mas, siempre según LA VANGUARDIA, que formulara una propuesta de financiación que recogiera una referencia a la Constitución y que no blindar el modelo mediante los derechos históricos, con el fin de permitir un ensamblaje con el dictamen del Consejo Consultivo.

El consejero de Relaciones Institucionales, Joan Saura, hizo saber a CiU que el Gobierno catalán considera "políticamente inviable" su propuesta, con "aspectos claramente inconstitucionales". Así lo refleja EL PAIS, que considera que la propuesta de CiU coloca al Estatuto "en situación crítica".

Menos contundente, el consejero de Comercio, Josep Huguet, rechazó la propuesta en la forma pero no en el fondo. En su opinión, se trata de una propuesta "gemela" a la del tripartito.

Mientras, el líder de CiU, Artur Mas, indicó ayer que "Cataluña probablemente no llegará al concierto económico puro, pero se puede acercar". Mas reiteró que la Generalitat debe administrar y recaudar todos los impuestos en Cataluña y pactar con el Gobierno, de forma bilateral, una cuota de retorno.

Por su parte, EL MUNDO señala que el tripartito presentará enmiendas conjuntas para asimilar su modelo financiero al de CiU. Para EXPANSIÓN, la propuesta fiscal de CiU "no agrieta la solidez del tripartito". Por el contrario, LA GACETA entiende que dicha propuesta "divide al tripartito".

En otro orden de cosas, el portavoz parlamentario de ERC, Joan Puigcercós, aseguró ayer en el Congreso que, sin no sale adelante el Estatuto de Cataluña, la negociación de los Presupuestos para 2006 será "más compleja y difícil". Puigcercós matizó que la única hipótesis que contempla es la de la aprobación del Estatuto.

LOS EDITORIALES

“El papel del supremo”, EL PAIS. Asegura que al presidente del Supremo le preocupa que la reforma del recurso de casación pueda dar paso a un “desapoderamiento” del Supremo como órgano jurisdiccional. Son evidentes los riesgos que para los principios de seguridad jurídica y de igualdad ante la ley jurídica comportaría la proliferación de resoluciones judiciales divergentes o contradictorias sobre supuestos o hechos idénticos según el lugar de España en el que se dictaran. Pero indica que no se ve en qué puede trastocar esa función del Supremo, como teme su presidente, una reforma del recurso de casación que reforzaría su carácter de órgano unificador de doctrina en todo el territorio, más propio de su rango jurisdiccional, y que descargaría a su Sala de lo Penal de un trabajo que lo desborda.

“De blindajes, derechos históricos y otras patrañas”, EL MUNDO. Ante las últimas peticiones de blindaje, caso del Estatuto aragonés, y reclamaciones de derechos históricos, Estatuto catalán, el diario señala al Gobierno como único responsable de esta deriva tan disparatada y anacrónica. Tal es así, que algunos de sus propios aliados parlamentarios han denunciado que el PSOE carece de un modelo de Estado, por lo que los trabajos de reforma de los estatutos se están haciendo a ciegas. Así, en lugar de establecer con claridad hasta dónde se puede llegar, el Gobierno negocia reducir los ‘blindajes’ a la mitad, descafeinar el contexto donde se definirá a Cataluña como nación o hacer digerible un sistema insolidario de financiación.

ARTICULOS DE OPINION

“Salga, presidente”, Fernando Ónega. LA VANGUARDIA. Dice que el ambiente de pesimismo que inunda nuestro país sólo puede deberse a dos cosas: o está calando la técnica de la oposición, que ha elegido la vía del tremendismo, o estamos ante el triunfo del ruido mediático que presenta a España como un país en descomposición. Y ante esta situación denuncia la aparente falta de liderazgo político, ya que el presidente Zapatero está como ausente.

“Los socialistas tienen un Houston”, Iu Forn. AVUI. Afirma que pase lo que pase con el Estatuto catalán, el edificio socialista se resentirá.

LOS TITULARES

El País: El Gobierno catalán acoge con cautela el plan de financiación de CIU similar al cupo vasco/ El tripartito y CIU corrigen 14 de los 19 artículos inconstitucionales/ El sistema propuesto por CIU “no gusta” al Gobierno Central.

El Mundo: El tripartito ve imposible un acuerdo con CIU pese a que Mas propugna controlar “la llave del cajón”/ El Gobierno cree que CIU quiere hacer fracasar el Estatuto catalán con una propuesta “inadmisible” (despiece).

ABC: CIU maquilla su modelo de financiación, pero no renuncia al concierto económico.

La Razón: El Gobierno fija ahora para la Almudena el debate del Estado de las Autonomías/ El Gobierno catalán cree “inasumible” y “difícil” de encajar la propuesta de CIU/ El tripartito y CIU pactan soluciones a 14 de las 19 inconstitucionalidades detectadas.

La Vanguardia: El Govern acoge con interés la propuesta financiara de CIU y se aviene a negociar/ Mas cree que el Govern “no nos puede decir que no” y avisa de que CIU no puede retroceder más/ El Gobierno considera inasumibles los aspectos centrales de la iniciativa de CIU en financiación/ PSC, ERC e ICV acotan el alcance de los derechos históricos pero discrepan del método (despiece).

El Periódico: El PSC rechaza de pleno la última propuesta de financiación de CIU/ Primeros acuerdos para adaptar el Estatut al Consultiu.

Avui: El Gobierno (autónomo catalán) prevé difícil el acuerdo pero valora que CIU se mueva/ Mas se ampara en el Estatuto del 79 para constitucionalizar su modelo de financiación/ CiU, ERC e ICV acercan posiciones por concretar los derechos históricos/ El PP sostiene que ha quedado excluido de las negociaciones porque sobrepasa la Constitución.

LA INFORMACION

El Gobierno catalán considera que la nueva propuesta de financiación planteada ayer por CiU ha abierto la puerta a la posibilidad de un pacto, pese a reconocer que la misma contiene "elementos de difícil encaje" respecto al modelo que defiende el Ejecutivo de Pasqual Maragall. En este sentido se expresó el primer consejero de la Generalitat, Josep Bargalló, quien indicó que pese a que hay determinados planteamientos difícilmente aceptables se abre "un proceso negociador", que, en su opinión, "será más difícil que fácil".

Por su parte, el consejero de Economía, Antoni Castells, dijo ayer que algunos de los puntos de la propuesta de financiación planteada por CiU "son difícilmente asumibles", ya que, según indicó, no se pueden "incluir elementos que tengan sombras de inconstitucionalidad".

La valoración de Bargalló es interpretada de distinta manera por los diarios. Así, EL PAIS dice que el Gobierno catalán "acoge con cautela el plan de financiación de CiU". Por su parte, EL MUNDO apunta que "el tripartito ve posible un acuerdo con CiU pese a que Mas propugna controlar ''la llave del cajón''". Por el contrario, LA RAZON destaca que "el Gobierno catalán cree ''inasumible''" la propuesta de CiU. Para LA VANGUARDIA, el tripartito "acoge con interés la propuesta financiera de CiU y se aviene a negociar" y EL PERIODICO resalta que el PSC la rechaza "de plano".

Por su parte, el líder de CiU, Artur Mas, explicó que la propuesta está "inspirada" en el concierto económico solidario, de manera que la Generalitat recaudaría y administraría los impuestos que pagan los catalanes y pactaría bilateralmente con el Estado una "cuota de retorno". Dicha cuota incluiría el pago de servicios estatales prestados en Cataluña y una cantidad en concepto de solidaridad interterritorial que, en un primer momento, se calcularía teniendo en cuenta el esfuerzo fiscal y la población de Cataluña.

Mas advirtió de que se opondrá a cualquier modificación sustancial de su modelo, ya que, en su opinión, CiU ha hecho un "esfuerzo para acercarse a las posiciones del tripartito", por lo que consideró que no les pueden decir que no.

Mientras, el Gobierno central considera "inadmisible" y rechaza radicalmente la posibilidad de que el futuro Estatuto incluya algo parecido al Concierto vasco, tal y como propone CiU, según informan EL MUNDO y LA VANGUARDIA. Por su parte, EL PAIS señala que el sistema propuesto por CiU "no gusta" al Gobierno.

En otro orden de cosas, los grupos del tripartito y el CiU resolvieron 14 de los 19 puntos inconstitucionales detectados por el Consejo Consultivo en el proyecto de reforma.

LOS EDITORIALES

“¿Descarrilamiento final?”, EL PERIODICO. Si la postura de CiU sobre la financiación es definitiva se confirma que su intención es impedir la aprobación del Estatut.

“Una llave para cerrar el grifo de la solidaridad”, EL MUNDO. Inasumibles pretensiones de CiU.

ARTICULOS DE OPINION

“La trampa del Estatut”, Francisco Marhuenda. LA RAZÓN. Asegura que es difícil que España aguante la tensión que provocaría un modelo de organización territorial donde el País Vasco y Cataluña tendrían una capacidad de decisión, competencial y financiera, prácticamente soberanas. No será una solución federal, sino cuasi confederal. La reforma catalana establece la condición de nación y otras trascendentes concesiones. Las dificultades actuales no serán nada comparadas con la realidad que habrá dentro de unos años con unos nacionalismos envalentonados y con instrumentos soberanistas en sus manos.

“Cambios”, Margarita Robles. LA RAZÓN. Explica que en Cataluña lo que se está produciendo es un debate sobre la norma estatutaria. Señala que detrás de normas como los textos constitucionales o estatutarios hay siempre una cuestión política, pero para dar cauce a éstas en un Estado de derecho están los principios básicos del ordenamiento jurídico y el respeto a la Constitución, como norma máxima. Por ello conviene prestas atención a aquellos estudios, informes o dictámenes jurídicos que ayuden a situar cualquier tipo de norma en el marco constitucional. Cuando se debate el proyecto de cualquier texto legal en el ámbito parlamentario no debe concluirse que se está produciendo un problema de gran magnitud. Al contrario, esos debates no son sino la expresión más evidente del funcionamiento adecuado del estado de derecho, que tiene los mecanismos adecuados para su propio desarrollo. Por eso es bueno que haya cambios que permitan que las discusiones se centren en sede parlamentaria y no mediante el intento de imposición de fuerza.

“¿Constitucionalismo o inmovilismo?”, Josep-Lluís Carod-Rovira. AVUI. Dice que la Constitución española, en la utilización mayoritaria que se hace de ella, no deja de ser, en realidad, la expresión de un cierto miedo político, la manifestación de una determinada seguridad nacional española, un gesto a la defensiva que se resuelve en un atrincheramiento numantino contra los cambios. Por eso concluye que el constitucionalismo se traduce en inmovilismo. Por eso cuando en la redacción de un nuevo Estatuto para Cataluña se incluyen instrumentos para resolver los problemas de la sociedad catalana y el Consejo Consultivo indica que algunos de los instrumentos no caben a la Constitución, ¿qué solución queda? Continuar sin resolver los problemas porque la Constitución no lo permite o reformar la Constitución sin complejos y hacer frente a los desafíos propios de una sociedad moderna.

LOS TITULARES

El País: Maragall y Carod rechazan el “ultimátum” de CIU sobre el modelo de financiación/ Las correcciones del Estatut.

La Razón: CIU suaviza su propuesta de financiación para acercar posturas con el tripartito.

La Vanguardia: La propuesta de financiación de CIU levanta nuevas expectativas de acuerdo

El Periódico: CIU ultima una propuesta fiscal que pueda aceptar el tripartito.

Avui: CIU propone al tripartito una fórmula que mantiene el concierto.

LA INFORMACION

El líder de CiU, Artur Mas, alertó ayer de que votarán en contra del nuevo Estatuto si el tripartito catalán se opone a su última propuesta de financiación y que hoy será explicada por los nacionalistas. "La voluntad de CiU de hacer propuestas tiene un límite", aseguró, si bien insistió en que su propuesta no es un "ultimátum". Mas añadió que la propuesta que darán a conocer supone una "prueba" para el tripartito "de su voluntad de hacer un Estatuto ambicioso y potente".

Por su parte, el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, dijo que está "fuera de lugar" lanzar ultimátums. En el caso de que fracase la reforma estatutaria el presidente catalán no anticipará las elecciones. El portavoz de la Generalitat, Joaquim Nadad, dijo que el Ejecutivo catalán está trabajando para conseguir un Estatuto "con ambición", pero "perfectamente integrado en el marco constitucional". El líder de ERC, Josep Lluis Carod-Rovira, pidió a CiU "patriotismo" y que no se "atrinchere en posiciones inmovilistas".

Para LA VANGUARDIA la propuesta de financiación de CiU "levanta nuevas expectativas de acuerdo". Según este diario, el tripartito ve con interés algunas de las ideas que hoy presentará Mas.

Bla, Bla, Bla…

ARTICULOS DE OPINION

“El arte de Maragall”, Miguel Ángel Aguilar. EL PAÍS. Hace referencia a la entrevista de Maragall publicada el domingo, en LA VANGUARDIA, y asegura que en ella Maragall pronostica el reconocimiento por las Cortes de una nación catalana con dimensión de Estado, lo cual parecería una demostración de optimismo antropológico sólo equiparable a las que prodiga el presidente Zapatero. Pero lo mejor es que Maragall con ese arte especial que tanto se aprecia en Madrid recurra a una expresión castiza, al borde de la más elegante indolencia, para añadir sin molestarse en mayores precisiones que hay que cambiar más de cuatro cosas de al Constitución. Claro que, después de todo ese recorrido tan arriesgado y de haber acudido incluso al Barça, el president se alivia diciendo que si al final no hubiera Estatut ni se sentiría obligado a ir a elecciones, ni a rasgarse las vestiduras.

“El ‘Estatut’ actual es mejor”, Valentí Puig. ABC. Afirma que el motor principal de la reforma estatutaria ha sido el oportunismo y esa es la marcha que no se quita fácilmente. Maragall propuso la reforma porque calculaba que, ya como presidente de la Generalitat, el ocupante de La Moncloa sería Mariano Rajoy. La reivindicación estatutaria permanente le permitiría seguir jugando con el sentimentalismo de pertenencia maltratada que es propio de aquellos sectores de la sociedad catalana que se sienten más cómodos en el victimismo que en el afán de competir. Concluye indicando que lo mejor que le puede pasar al nuevo proyecto estatutario es que no se apruebe porque como Estatuto vale el existente, aunque sólo sea porque es constitucional.

“Catástrofe sin plan B”, Xavier Bru de Sala. LA VANGUARDIA. Mantiene que si no se aprueba el Estatuto catalán sería el peor de los fracasos políticos en siglos. El peor porque las causas del fiasco serán en primer lugar internas, en ausencia de ejército que venza la opción defendida por la mayoría de los catalanes. Nadie está todavía en situación de prever los daños que podría ocasionar, pero temerario debería ser quien considerara que al día siguiente se pondría en marcha otro proyecto de parecida importancia colectiva, si bien no tan rimbombante. La oportunidad es única, no hay segunda opción.

“Planes de emergencia”, Lluís Fox. LA VANGUARDIA. Se muestra pesimista ante el futuro del texto estatutario y asegura que sea cual fuere el resultado habrá que ir preparando un plan B en el caso de que el Estatut no salga de Catalunya y tener a mano un plan C en el probable supuesto de que el Congreso tumbe la propuesta que llegue del Parlamento catalán. Desconozco si el tripartito dispone de estos planes de emergencia. Deduzco que la decisión será agotar la legislatura, ya que no está en la intención de Maragall convocar anticipadamente a las urnas. Lo que el autor no alcanza a ver es cómo se va a gobernar hasta el final si el fracaso se materializa.

“Un Estatuto potente y moderno”, Joan Boada. AVUI. Como portavoz de Iniciativa defiende el texto del proyecto de Estatuto catalán y agradece el dictamen elaborado por el Consejo Consultivo, al que califica de valiente, profesional y pedagógico.

“El optimismo del presidente”, Josep Faulí. AVUI. Pese al aumento de las criticas hacia el texto catalán, el optimismo de Maragall ha aumentado. El presidente reconoce que el Estatuto cuando llegue a Madrid tendrá que ser sometido a algunos retoques, algo que en principio es lógico, pero no deja de ser una novedad porque es lo contrario a lo que ha repetido tantas veces. Reconoce que Zapatero ya no tiene porque aceptar el texto que salga del Parlamento catalán, una circunstancia que reduce las posibilidades de negociación del PSC. De este modo, al liberarse de la necesidad de complacer a Zapatero los socialistas tendrán más posibilidades de sintonizar con sus compañeros de negociación.

LOS TITULARES

Reforma Estatut Catalunya:

El Mundo: Maragall y los partidos catalanes convierten la Diada en una jornada de reivindicación del Estatut.

El País: Maragall celebra la Diada de este año como la que marcará el nuevo año.

ABC: El tripartito convierte la Diada en un acto de reivindicación del nuevo Estatuto.

La Razón: El PSC transforma la Diada en un acto reivindicativo del nuevo Estatut.

La Vanguardia: La Diada no logra el consenso en torno al Estatut que pide Maragall.

El Periódico: Los catalanes quieren un Estatut de acuerdo con la Constitución. El papel de Maragall en el Estatut, mejor valorado que el de Mas. Maragall promete que el Estatut dará paso a la reforma social. Pujol reivindica a CIU como único nacionalismo útil frente a ERC. La tensión política se repite hoy en el acto institucional.

Avui: Un último esfuerzo por el Estatuto.

LA INFORMACION

La celebración de la Diada comenzó con la tradicional ofrenda de instituciones y partidos políticos ante la estatua de Rafael de Casanovas, que volvió a estar marcada por los insultos de grupos independentistas radicales. Por segundo año consecutivo el PP no asistió a este acto, pero sí los representantes de ERC, que no se libraron de los abucheos y fueron recibidos entre gritos de "botiflers [traidores]". Poco después, en un homenaje a los caídos en el asedio a Barcelona en 1714 celebrado en el Fosser de les Moreres, la delegación de las juventudes de ERC tuvo que abandonar el acto tras soportar forcejeos y golpes de grupos radicales.

La reivindicación de un nuevo Estatuto para Cataluña centró ayer los discursos institucionales pronunciados con motivo de la celebración de la Diada Nacional. "El Onze de Septiembre de 2005 quedará marcado como la Diada del Estatuto", afirmó el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, en el Parlamento autonómico (Eso será si será así si hay estatuto que tal como va ‘la cosa’ lo dudamos más que mucho). Maragall se mostró seguro de que la generosidad patriótica de todos los líderes políticos catalanes hará posible la aprobación de la reforma del marco estatutario. "La ambición de este país en este momento es compartida por todos, es prácticamente unánime, y estoy convencido de que en poco tiempo tendremos el Estatuto que Cataluña se merece" (¿Queda muy mal si nos carcajeamos?) En la misma línea, el conseller en cap, Josep Bargalló, aseguró que la de ayer será la última Diada que se celebra "en el actual marco político" y dio por hecho que en 2006 habrá "un nuevo Estatuto, una nueva financiación y nuevas posibilidades de progreso social y cohesión territorial" ¿Cuál será el próximo marco?  

En contraposición a las declaraciones de los miembros del tripartito, el líder de CiU, Artur Mas, dijo a los periodistas que se sentía "muy decepcionado" tras su entrevista con Maragall el pasado miércoles. Según Mas, los principios de acuerdo alcanzados aquel día "no duraron ni 24 horas porque los suyos se encargaron de cargárselo", en alusión a las declaraciones desde PSC y PSOE, que al día siguiente descartaron el blindaje de la financiación acordada con Maragall. Por ello, el líder nacionalista volvió a reclamar al president "audacia" y que "evite doblegarse ante los intereses de su partido", según leemos en LA VANGUARDIA. En la misma línea, el líder de Unió, Josep Duran Lleida, dijo que CiU "hará el último esfuerzo de aproximación" al PSC con otra propuesta de financiación, aunque anticipó que ve difícil que los socialistas la asuman "porque el PSOE se lo impide".

La jornada concluyó con un macroconcierto en el Parque de la Ciutadella, al que asistieron más de 16.000, entre ellas el ministro de Industria, José Montilla, la vicepresidenta del Congreso, Carmé Chacón, y el presidente del Gobierno Balear, Jaume Matas. El gran ausente este año en los actos institucionales fue el ex presidente catalán Jordi Pujol, molesto por un documento difundido por el tripartito en el que se afirma que la celebración de la Diada se ha "dignificado" desde la salida de CiU de la Generalitat.

LOS EDITORIALES

“Diada y Estatuto”, EL PAIS. Cataluña celebró ayer una Diada sobre la que planeó el debate estatutario. Será difícil que el brindis en el Parlamento de los líderes de todos los partidos catalanes se repita al final de la negociación. En su mensaje institucional, Pasqual Maragall admitió que este último esfuerzo "no será fácil", pero manifestó su esperanza de que termine bien, con un texto que abra una nueva "etapa fraternal" con los pueblos de España. Un Estatuto que, según sus palabras, exige "la generosidad patriótica" de los partidos. Unas formaciones políticas que han de ceñirse al marco constitucional delimitado por el Consejo Consultivo si quieren presentar un proyecto estatutario viable y asumible. Destaca por otro lado este rotativo el desdén de Pujol hacia la celebración de la Diada. Una desafortunada manifestación de la consejera de Interior lamentando la falta de dignidad institucional de la jornada durante los gobiernos de CiU fue usada como excusa por el ex presidente Jordi Pujol para no acudir, a pesar de las reiteradas disculpas de la consejera. Un gesto que no merecía una Diada donde abundaron los buenos augurios sobre el Estatuto.

“De la Nación al Estado, que tome nota Zapatero”, EL MUNDO. El tripartito y la clase política catalana celebraron ayer la Diada con una serie de actos caracterizados todos ellos por un denominador común: la exaltación de Cataluña como país, nación y patria. Un eufórico Maragall aseguró que ésta ha sido la última Diada sin nuevo Estatuto y que el tripartito formado pro el PSC-ERC e IC ha "dignificado" la fiesta nacional catalán, decaída bajo el mandato de Pujol. El ex presidente de la Generalitat no asistió a la recepción en protesta por esta acusación de su sucesor. Para diario de Pedro J los actos de la Diada pusieron de manifiesto con claridad que Maragall y su Gobierno están redoblando esfuerzos y presión en la ofensiva final para la reforma del Estatuto. Y, de acuerdo con las declaraciones de unos y otros, parece que el tripartito no se va a conformar con un texto que pudiera ser aceptado por el Gobierno de Zapatero y por las Cortes Generales, sino que aspiran a más. Maragall, el PSC y los líderes de ERC proclamaron que la de ayer fue la ''Diada del Estatut'' y hay que preguntarse en este punto qué fue de la voluntad de Zapatero de liderar el debate sobre la reforma del Estatuto en su partido, tal y como anunció el PSOE al comienzo de este curso político. Es posible que el silencio, la tolerancia y la complicidad con que el presidente del Gobierno se conduce con Maragall mantenga su popularidad en Cataluña, pero es seguro que son profundamente perjudiciales para la España constitucional que el tripartito quiere desbordar.

“Carrera soberanista en la Diada”, ABC. Los actos de la Diada fueron escenario ayer de una carrera de reivindicaciones marcadas por el "y yo más". Todos, a excepción del PP, utilizaron la jornada para sacar el máximo partido, en términos de autogobierno, a la reforma estatutaria en ciernes. No se quedó atrás el ministro Montilla, que es un ejemplo de ductilidad y de adaptación al medio. Cada cual marcó su territorio y colocó su pica en lo más alto de la montaña nacionalista. Nada nuevo bajo el sol de Cataluña, unidos todos, menos el PP, en el convencimiento de que la Diada de ayer era la última antes del gran salto. Veremos donde colocan el listón.

ARTICULOS DE OPINION

“Encerrados con un solo juguete”, Félix Ovejero. ABC. Pese al desinterés mostrado por los ciudadanos hacia el Estatuto, el autor opina que "los políticos catalanes viven en otro mundo". Y se pregunta: "¿Sobrevivirá la clase política al ridículo de haber ocupado su tiempo y el de todos en inventarse un problema para el que no tienen solución?".

“¿Sómos españoles los catalanes?”, Jorge Trias. ABC. "Los miles de catalanes que vivimos y trabajamos en Madrid está claro que siempre nos hemos sentido españoles. Y de ese mismo sentimiento goza la inmensa mayoría de catalanes que vive y trabaja en Cataluña. Sin embargo, ¡que curiosa mutación se produce cuando quienes manifiestan ese sentir, o simplemente, interés de ser español, lo hacen en Cataluña!. España entonces desaparece por completo.

“El derecho y la estrategia”, Germán Yanke. ABC. Compara los procesos de reforma de los estatutos en el País Vasco y en Cataluña y asegura que en el caso de la última, después de una acelerada temporada táctica, en la que todo parecía plantearse para dar satisfacción a la nueva coalición gobernante, ésta se ha empeñado a forzar el Derecho, que es precisamente donde el Gobierno español no tiene capacidad de maniobra. Cuando el presidente dijo en Barcelona que aceptaría la propuesta que le llegara de Cataluña pensaba que todo iba a quedarse, a diferencia del Plan Ibarretxe, en el territorio de la estrategia. La paradoja, al fin, es que Zapatero parece sentir optimista ante la estrategia y pesimista ante el Derecho.

“Las presiones por el Estatut deberían esperar”, Jordi Juan. LA VANGUARDIA.  Apunta que el Gobierno catalán debería tratar de seducir y nunca presionar el Barça ni a otras instituciones para que le apoyen en la reforma. Seguramente la mayoría de la población quiere un nuevo Estatuto y los partidos políticos que lo piden representan al 90% de los ciudadanos que votaron en las últimas elecciones, pero todo ello no les da un cheque en blanco para realizar este tipo de campañas. Primero han de lograr pactar un Estatuto y cuando éste se haya logrado sería el momento de activar la calle. Si lo hacen antes pareceré que lo único que les mueve es un interés partidista en presionar a los partidos que no tienen claro pactar cualquier Estatuto.

“Estatuto: cuenta atrás”, Joan Ridao. AVUI. Asegura que el dictamen del Consultivo ha vuelto a poner de manifiesto los límites del actual marco constitucional, que puede dificultar al Estatuto catalán la consecución de competencias imprescindibles en materias como la inmigración o infraestructuras. Este hecho legitima la propuesta de ERC de impulsar la reforma de la Constitución en un sentido federal. La Constitución se ha de poner al día porque no puede ser un obstáculo para el progreso del país. Ahora bien, esto no puede impedir que todo el esfuerzo negociados esté centrado en cerrar los temas de desacuerdo y enviar a Madrid una buena propuesta de Estatuto que tenga un amplio apoyo de los ciudadanos.

“Derechos históricos (y II)”, Josep A.Duran i Lleida. AVUI. Aborda el tema de una de las peticiones que recoge el Estatuto catalán: los derechos históricos. Comienza poniendo como ejemplo el proyecto de Estatuto valenciano en el que se intenta restaurar el marco existente antes de que la se derogaran las Constituciones, derechos y otros privilegios del Principado y los fueros de Aragón y del País Valencià. Cree necesario un financiamiento suficiente para poder desarrollar las políticas en los ámbitos competenciales correspondientes que amparen a los derechos históricos. Pero, afirma que con las competencias reforzadas por el reconocimiento de los derechos históricos pero sin recursos, quien hará las políticas será la administración central.

LA INFORMACION

Según informan todos los diarios, Maragall aseguró que la reforma estatutaria será "posible" gracias a la "generosidad patriótica" de todos los líderes políticos catalanes. También defendió la mejora del autogobierno y la financiación, "sin dejar de ser solidarios", para llevar a cabo una "reforma social" y hacer de Cataluña "uno de los países más avanzados de Europa".

El presidente del PP, Mariano Rajoy, afirmó ayer que los partidos catalanistas "lo único que andan buscando desesperadamente es un Estatuto, el contenido es lo de menos lo que importa es que haya un Estatuto". En un acto celebrado en Málaga para presentar la plataforma Andaluces por el Cambio, Rajoy reclamó una reforma de los estatutos de autonomía de y de la Constitución "como se ha hecho en España desde 1978, con el acuerdo entre los dos grandes partidos". En este sentido, el líder popular insistió en que es "imprescindible" el diálogo entre el Gobierno y la oposición para "reafirmar la unidad de España, la soberanía nacional y la igualdad de los españoles".

El ex presidente de la Generalitat de Cataluña Jordi Pujol, que hoy por primera vez no estará presente en el acto institucional de la Diada, reclamó ayer a CiU firmeza en la negociación del Estatut e hizo referencia a los derechos históricos que su formación reclama. "España está en deuda con Cataluña", afirmó Pujol en un acto organizado en el Fossar de les Moreres en homenaje a los muertos en 1714 en el asedio a Barcelona.

LOS EDITORIALES

“La "nación sin estado" de Sevilla y Bargalló”, EL MUNDO. La responsabilidad inicial es de Zapatero quien fue el primero en dar alas a las reivindicaciones catalanas, al decir en el Senado que entre nación y nacionalidad no hay diferencias. Un error cuyo coste podría ser enorme.

“Diada de 'emprenyats'”, EL PERIÓDICO. La Diada de este año está condenada a quedar contaminada por la tensión que impera en la vida política catalana. Paralelamente, las negociaciones del Estatut, al menos en la gesticulación, avanzan entre desencuentros y continuos ultimátums. No es éste el clima que debería acompañar el momento histórico en que se redacta un nuevo y necesario Estatut. Al contrario debe renovarse el espíritu de consenso y el juego limpio que hizo posible el aún vigente.

“Diada anómala”, LA VANGUARDIA. La presente Diada viene condicionada por la singularidad de un momento delicado en el que las fuerzas políticas tienen el reto de sacar adelante un nuevo Estatuto que actualice las ambiciones colectivas que estaban claras en 1979. Sería deseable que la celebración institucional de la Diada en años venideros, retomara su carácter unitario sin ausencias ni errores